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留學規劃

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赴英留學,你(nǐ)必須是精英中的精英!

2019-06-18

自(zì)英國(guó)宣布脫歐以來(lái),新上任的首相(xiàng)特蕾莎·梅(Theresa Mary May)陸續推出了一系列的移民(mín)簽證新政策。據《太陽報》近日(rì)報道稱:英國(guó)首相(xiàng)特蕾莎·梅命令内政部部長安珀·路(lù)德(Amber Rudd)出台政策,壓縮想要留英工(gōng)作(zuò)和來(lái)英學習以及移民(mín)的人(rén)員(yuán)數量。

自(zì)2011年(nián)起,英國(guó)淨移民(mín)數字呈破紀錄沖頂态勢,每年(nián)的非歐盟淨移民(mín)數平均高達16萬人(rén),其中包括8萬的留學生(shēng)。而在剛過去(qù)的12個月,英國(guó)淨移民(mín)總數創曆史新高,達到了34萬人(rén),其中有一半來(lái)自(zì)非歐盟國(guó)家,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于10萬的目标,爲使移民(mín)數字從(cóng)34萬減至“合理(lǐ)水平”,英國(guó)政府把嚴控移民(mín)作(zuò)爲重要議(yì)題。

近日(rì),保守黨召開由特蕾莎·梅擔任黨魁以來(lái)首次黨大(dà)會,脫歐時間表以及推行各項新政是焦點。之前隻表示2016年(nián)不啓動脫歐的特蕾莎·梅,在大(dà)會表示将在“明年(nián)3月底之前”按《裡(lǐ)斯本條約》第50條向歐盟作(zuò)出脫歐通知。“第50條”列明脫歐程序須于兩年(nián)内完成,換言之,英國(guó)如(rú)無意外将于2019年(nián)春季,即下屆大(dà)選之前正式脫歐,她又希望英國(guó)與歐盟能盡快(kuài)就(jiù)脫歐作(zuò)初步準備。

除此之外,新上任的内政部長安珀·路(lù)德開始執行“移民(mín)殺手”特蕾莎·梅的“旨意”,宣布即将出台最嚴移民(mín)新政,在正式脫歐前就(jiù)大(dà)幅削減移民(mín)數量,學生(shēng)簽證、工(gōng)簽等都(dōu)将遭遇重大(dà)變革。她稱留在英國(guó)的必須是“最聰明最優秀的人(rén)才”。英國(guó)前内閣成員(yuán)和脫歐派代表Iain Duncan Smith說(shuō):“特蕾莎·梅一直想在移民(mín)問(wèn)題上采取強勢态度,但(dàn)一直受到卡梅倫和奧斯本的阻攔,”而這次特蕾莎·梅上台,正是推行新政的絕佳機(jī)會。


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簽證分(fēn)級:
淘汰不合格的留英申請(qǐng)者

新政首先将會對留學生(shēng)大(dà)砍一刀,雖然前面已經出台了一些限制留學生(shēng)的政策, 但(dàn)現有移民(mín)數量仍然是政府預期值的三倍,減少移民(mín)是英國(guó)政府目前一大(dà)任務,就(jiù)連脫歐,也隻是限制移民(mín)的手段之一。英國(guó)保守黨政府認爲,民(mín)衆支持脫歐的根本原因在于移民(mín),因此不能等到完成脫歐,再克服移民(mín)問(wèn)題。也正因爲如(rú)此,安珀·路(lù)德出台針對留學生(shēng)的新限制,推行一系列限制移民(mín)措施,包括嚴控學生(shēng)簽轉工(gōng)簽,大(dà)幅減少外國(guó)學生(shēng)數量,将學生(shēng)簽證精英化,确保英國(guó)世界領先的院校(xiào)吸引都(dōu)是最聰明最優秀的學生(shēng)。

安珀·路(lù)德在伯明翰舉行的保守黨會議(yì)中發表的演講中說(shuō)道,政府正考慮“嚴格管理(lǐ)在低質量課程中就(jiù)讀(dú)的學生(shēng)”,此番話(huà)暗指招收國(guó)際學生(shēng)的英國(guó)學校(xiào)所采用的潛在的雙軌制,安珀·路(lù)德沒有具體(tǐ)說(shuō)明什麽是“低質量課程”,但(dàn)她說(shuō)政府将商討(tǎo)“我們的移民(mín)政策是否應該考慮與學校(xiào)及課程的質量挂鈎”。《泰晤士高等教育》雜志對此總結得(de)比較到位:新政策是要讓“低品質”課程的國(guó)際學生(shēng)來(lái)英變得(de)困難,而讓“最好的”大(dà)學占據優勢。安珀·路(lù)德本人(rén)在保守黨大(dà)會上宣布新政時,也明确表示,她并不準備“收起留學的吊橋”。

安珀·路(lù)德說(shuō)到:“目前的政策是,所有國(guó)際學生(shēng),無關他(tā)們就(jiù)讀(dú)學校(xiào)和課程質量,都(dōu)能從(cóng)有利的英國(guó)就(jiù)業前景中獲利!”她這麽想并不新鮮。一年(nián)前首相(xiàng)身(shēn)邊的高參Nick Timothy就(jiù)說(shuō)過:“羅素成員(yuán)大(dà)學的國(guó)際學生(shēng)隻有7萬人(rén),而那些沒名氣學校(xiào)和語言學院的國(guó)際學生(shēng)竟達到了11.3萬人(rén)。很多國(guó)際學生(shēng),甚至包括那些本身(shēn)就(jiù)是學習英語的,連英語都(dōu)說(shuō)不溜,這種現狀是否有待正确考慮,數百所大(dà)學,上千種課程,沒有區分(fēn)度怎麽能行。”内政大(dà)臣直言她将考慮學生(shēng)簽證的“規則”與所申請(qǐng)學校(xiào)、課程的質量挂鈎,淘汰不夠格的留學生(shēng)簽證申請(qǐng)者。

安珀·路(lù)德認爲現在的留學生(shēng)政策區分(fēn)度不夠,目前的學生(shēng)簽證系統對所有學校(xiào)、學生(shēng)一視同仁,隻會對他(tā)們(内政部)想要幫助的學生(shēng)、院校(xiào)不利,也就(jiù)是那些英國(guó)想要留下的精英。她表示:“我們得(de)弄明白(bái),對于英國(guó)成百高校(xiào)和數千課程,現有寬松的“一刀切”簽證政策是否合适,是否真的能讓所有高校(xiào)都(dōu)能爲英國(guó)經濟正面助推。這些新政策對持有英國(guó)學生(shēng)簽證者所享受的福利,比如(rú)家屬來(lái)英團聚工(gōng)作(zuò)的權利、申請(qǐng)學校(xiào)時的語言豁免權利、留英工(gōng)作(zuò)權利等,都(dōu)将與學生(shēng)所在學校(xiào)和專業的質量相(xiàng)關。”

相(xiàng)關變革其實在早些時日(rì)就(jiù)已經開始。2016年(nián)7 月25日(rì),英國(guó)内政部發布學生(shēng)簽證新政,在劍橋大(dà)學、牛津大(dà)學、帝國(guó)理(lǐ)工(gōng)學院以及巴斯大(dà)學4所大(dà)學試點,4所學校(xiào)攻讀(dú)研究生(shēng)的國(guó)際學生(shēng),在原定課程時間基礎上可(kě)獲得(de)6個月的簽證延長時間(此前爲4個月),且申請(qǐng)時不需要提供資金證明或學曆證明文件(jiàn)。還(hái)有一條政策,就(jiù)是嚴禁各大(dà)高校(xiào)以“畢業後可(kě)留英工(gōng)作(zuò)”爲賣點,吸引留學生(shēng)來(lái)英,此外,還(hái)要确保留學生(shēng)在課程結束後就(jiù)回國(guó)。



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進一步縮緊工(gōng)作(zuò)簽證口徑
從(cóng)雇主和員(yuán)工(gōng)兩方面嚴格把關

英國(guó)内政部還(hái)将商討(tǎo)加大(dà)雇傭者雇傭外國(guó)人(rén)工(gōng)作(zuò)的難度,所有公司首先都(dōu)被強制要求公布雇傭外國(guó)員(yuán)工(gōng)的名單。安珀·路(lù)德說(shuō),要好好懲治那些鑽政策空子,不好好給本地人(rén)提供工(gōng)作(zuò)崗位的公司,從(cóng)而讓他(tā)們“好好表現”。《留學》認爲,這對持第二層級簽證(Tier 2)的技術(shù)工(gōng)人(rén)簽證持有者是個打擊,因爲這些人(rén)大(dà)多是剛在英國(guó)畢業打算找工(gōng)作(zuò)的外國(guó)畢業生(shēng)。此外,在考駕照(zhào)、的士司機(jī)執業牌照(zhào)等領域中,會推行強制性“移民(mín)動機(jī)評估”,新政策最快(kuài)于2016年(nián)12月生(shēng)效。

安珀·路(lù)德還(hái)表示,“公司在雇傭外國(guó)人(rén)工(gōng)作(zuò)前,會對用人(rén)機(jī)構招收非歐盟員(yuán)工(gōng)需要通過的居民(mín)勞動力市場測試(Resident Labour Market Test,簡稱RLMT)進行更爲嚴格的把關。這項測試應當保證外來(lái)務工(gōng)人(rén)員(yuán)是到英國(guó)來(lái)填補空缺的,而不是跟英國(guó)人(rén)搶工(gōng)作(zuò)的。”

據悉,這一做法是參照(zhào)了美國(guó)模式。在美國(guó),國(guó)土(tǔ)安全部和勞工(gōng)部将掌握每一個簽證的信息,知道每一家公司雇傭外國(guó)員(yuán)工(gōng)的比例,确保那些爲移民(mín)申請(qǐng)簽證的公司必須清晰知道雇傭外國(guó)員(yuán)工(gōng)對當地勞動力市場的影(yǐng)響。

然而,反對這次重大(dà)變革的移民(mín)新政的聲浪巨大(dà),雇主的政策調整對工(gōng)簽的影(yǐng)響,其實可(kě)能比員(yuán)工(gōng)層面的變動造成的負面影(yǐng)響更大(dà)。制造業行業組織EEF的就(jiù)業和技能部主管蒂姆·托馬斯(Tim Thomas)表示:對工(gōng)簽管控無窮無盡的調整,隻會讓雇主越來(lái)越煩躁,畢竟他(tā)們隻是想要找到對職位最合适的人(rén)選,而政府壓根就(jiù)沒想着如(rú)何提升英國(guó)本地人(rén)的技能。

英國(guó)國(guó)際學生(shēng)事(shì)務委員(yuán)會質疑了安珀·路(lù)德言論中的許多“不正确或誤導的”言辭,其中包括來(lái)英的所有學生(shēng)家屬能工(gōng)作(zuò)的暗示。還(hái)對有大(dà)量的“低質量教育機(jī)構”接收國(guó)際生(shēng)的說(shuō)法提出疑問(wèn)。協會的一個報告指出,内政部已經要求所有第四層級(Tier 4)保薦人(rén)要經過質量保證署(或私立學校(xiào)督查會)的批準。

就(jiù)對研究生(shēng)就(jiù)業造成打擊事(shì)項,2015年(nián)430,000名國(guó)際生(shēng)中有5,000名國(guó)際生(shēng)能夠通過轉爲工(gōng)作(zuò)簽證的嚴格考試。英國(guó)CISA的CEO,Dominic Scott表示,“我們再次将這些事(shì)實和證據呈現給政府考慮,但(dàn)關鍵是這些證據被認可(kě)和理(lǐ)解。”同時,Phobe Griffith,左翼智庫公共政策研究所移民(mín)、整合和社團副主任宣稱,減少留學生(shēng)數量對我們的經濟是嚴重的風(fēng)險。她說(shuō),國(guó)際生(shēng)是我們教育出口的核心組成部分(fēn),此外公衆支持維持現有數量。Griffith引用數據指出,學生(shēng)是淨移民(mín)“模糊”的組成部分(fēn),智庫公共政策研究所近期分(fēn)析顯示政府減少移民(mín)的策略針對“幽靈”學生(shēng)。

“如(rú)果政府決定對學生(shēng)采取強硬政策,将會影(yǐng)響我們的經濟并破壞我們和外國(guó)合作(zuò)夥伴的貿易關系,如(rú)印度和中國(guó),這些都(dōu)是建立在可(kě)能是錯誤的數據上”,英國(guó)大(dà)學學院工(gōng)會(UCU)的Sally Hunt代表大(dà)學教職員(yuán)譴責了限制國(guó)際學生(shēng)的意圖,她表示,這等同于關上吊橋并發布消息英國(guó)不參與貿易了。Hunt還(hái)說(shuō),海外學生(shēng)受英國(guó)高質量教育的吸引,英國(guó)大(dà)學的國(guó)際生(shēng)招生(shēng)很成功。國(guó)際生(shēng)爲英國(guó)高等教育無論從(cóng)教學上還(hái)是經濟上都(dōu)帶來(lái)了巨大(dà)的貢獻。


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預測
學費上調 畢業生(shēng)留英更難

英國(guó)政府會對試圖限制高技術(shù)移民(mín)和工(gōng)作(zuò)簽證政策進行進一步的商討(tǎo),原因有二:其一,高技術(shù)領域和高端人(rén)才競争關系到國(guó)家的核心競争力,把這群人(rén)趕走等于毀滅英國(guó)的未來(lái)。其二,大(dà)部分(fēn)英倫老百姓其實并不關心政府會不會給留英理(lǐ)工(gōng)博士發工(gōng)作(zuò)簽證,他(tā)們隻關心自(zì)己普通的工(gōng)作(zuò)會不會被來(lái)自(zì)東歐南(nán)歐的人(rén)搶走。

特蕾莎·梅政府很有可(kě)能在未來(lái)幾年(nián)内完成脫歐後上調學費,以解決教育課科(kē)研經費的缺口問(wèn)題,這關系到英國(guó)的教育産業和科(kē)研實力,絕不會等閑視之。英國(guó)政府爲了廣開财源,可(kě)能讓國(guó)際學生(shēng)更容易申請(qǐng)英國(guó)的本科(kē)和碩士,但(dàn)也有可(kě)能造成英國(guó)文憑再次大(dà)幅貶值。

未來(lái)幾年(nián),在特蕾莎·梅政府主導下,英國(guó)的留學移民(mín)政策仍将維持收緊态勢,這意味着,留學英國(guó)不容易,畢業後要留在英國(guó)工(gōng)作(zuò)也不容易。如(rú)果歐盟國(guó)家的年(nián)輕人(rén)才不願滞留英國(guó)工(gōng)作(zuò),那麽也可(kě)能對中國(guó)留學生(shēng)網開一面。所以“鐵娘子”是否冷(lěng)對中國(guó)留學生(shēng)、限制中國(guó)留學生(shēng)人(rén)留居英國(guó),還(hái)需要觀察,這将根據英國(guó)經濟狀況而定,一般來(lái)說(shuō)經濟好政策寬松,經濟差政策收緊。

對于廣大(dà)留學生(shēng)來(lái)說(shuō)這些政策難免嚴苛,而在英國(guó)人(rén)看(kàn)來(lái)一切都(dōu)是爲了英國(guó)好。留英門(mén)檻年(nián)年(nián)高,人(rén)們唯一能做的就(jiù)是讓自(zì)己的能力和實力不落人(rén)後,找準自(zì)己的定位和受影(yǐng)響程度,對未來(lái)有一個積極、合理(lǐ)的規劃。

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